东莞玩具面临严峻的欧美技术壁垒冲击

作为东莞八大支柱产业之一的东莞玩具业越来越受到欧美、日本等技术壁垒的冲击，近年来玩具出口企业正在减少，出口玩具批次也在下降。东莞的玩具企业如何“认识、规避、适应、跨越”各国的技术性贸易壁垒，争取更大的出口呢？这成了东莞玩具企业迫在眉睫且亟需解决的难题。

　　玩具企业已减少200家据东莞检验检疫局介绍，目前东莞在检验检疫部门注册登记并获得《出口玩具质量许可证》的出口玩具生产企业有700多家，以三资企业为主。2006年，东莞地区出口玩具24.34万批次，比2005年减少3.1％，货值17亿美元，比2005年增长2.5％，出口地区以美国、欧盟、香港、日本等为主。最新统计数据显示，东莞地区的玩具生产企业逐年减少，2006年正常生产出口玩具的企业只有500多家，出口玩具的批次也有所下降。有业内人士表示，部分规模较小的玩具企业将被淘汰出局。东莞检验检疫局有关人士表示，出口玩具不合格主要原因是企业对玩具的安全标准的认识不足，玩具设计及安全测试等工作不到位，而且，生产的产品不符合有关玩具标准的要求。

　　受冲击或放弃欧盟市场据了解，东莞出口玩具生产企业不断地受到国外技术性贸易措施的冲击。首先是WEEE/ROHS双指令的生效和全面实施，在这方面，有部分大型企业正在积极应对，但很多企业处于供应链的最上游，东莞的部分中小型企业考虑到双指令的实施成本，也可能放弃出口欧盟市场。其次，从2006年起，国际玩具工业协会（ICTI）将开始执行《国际玩具协会商业行为守则》。因企业投入的认证成本大，且企业要真正运行起来要投入大量的人力、物力、财力。但为了保住订单，大部分企业虽还积极应对，但企业的加工利润空间越来越小。知己知彼寻求应对措施全国玩具标准化技术委员会、检验检疫部门等专业人士在“培训班”上表示，尽管东莞的玩具出口企业减少，但东莞的玩具产品仍占全球市场的30%左右。因此，东莞的玩具企业要积极应对目标市场制造的技术贸易壁垒，寻求有效、稳妥的对应措施。合理规避主要目标国的玩具技术壁垒，内外兼修，消除和适应玩具技术壁垒。专家认为，首先要加强对主要目标国玩具技术法规的搜集，分析其政策目标和技术要求，为玩具出口企业提供积极的技术指南，这是当务之急。必须对目标市场的技术法规、标准和合格评定程序做全面的了解和研究。如欧洲、美国、加拿大、日本等主要玩具目标市场的30个技术法规，四个国家或地区标准，等等，这些都要弄清楚。其次，针对主要目标国玩具技术法规和标准要求严、限制性强的特点，要做到“认识、规避、适应、跨越”技术性贸易壁垒，从而提高企业在国际市场上的竞争能力，扩大产品出口。