企业设备管理

【关键词】企业设备管理
    【论文摘要】为了在中国机械工程学会设备维修分会召开的第三届全国设备管理经验交流研讨会上与各位代表共同探讨，笔者对当前改革开放形势下企业设备管理工作的任务提出一些粗浅的认识。
    一、对当前形势的基本认识
    自从党的十四大提出实行社会主义市场经济以来，国家逐步推行新的企业经营机制，实行政企分开和企业自主经营，对企业的设备管理工作实行宏观管理方式。主要体现在以下几个方面：
    1. 国务院发布的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》给企业下放了14种权利，包括投资决策、资金支配、资产处置、维修定价、机构设置和工资奖金分配等均涉及设备管理的内容；财政部发布的《企业会计准则》和《企业财务通则》取消“更新改造基金”和“设备大修理专用基金”，并规定了各类设备的折旧率；国务院发布的《国有企业财产监督管理条例》明确企业法定代表人承担国有资产总资本金的保值与增值责任，突出了资产价值形态管理的任务。
    2. 党的十四届五中全会确定实行两个根本转变。相当多的企业开始探索集约型经营机制，采取盘活资产、优化资产结构和精简富余人员等措施。同时，为了突出经营主体，减少辅助机构，把企业的设备维修部门不同程度地推向社会，使其自负盈亏。
    3. 1996年国家经贸委发布的《“九五”全国设备管理工作纲要》部署培育和规范设备要素市场工作，并首先在北京等6城市试点规范设备维修市场工作，为企业改变“大而全”“小而全”的局面，创造了条件。
    4. 1998年九届人大一次会议组成新一届政府，实行机构大幅度精简。国家经贸委取消了设备管理的职能与编制，国务院各工业部门和绝大多数省区市经(贸)委撤消了设备管理部门。
此外，中国加入世界贸易组织的步伐加快了。国内市场将与国际市场接轨，形成国内外贸易平等竞争的条件。这对国内企业来讲，经营竞争更加激烈，就要求我们迅速提高企业的综合素质，当然也包括企业装备的素质。
    上述这些变革与变化确实为搞好企业创造了客观环境，提供了机遇，同时也提出了挑战。由于各种原因，部分企业暂时处于困境，设备管理工作面对严峻的现实问题。即使是经济效益较好的企业，设备管理也存在一些与形势不适应的情况。主要表现为：(1)不少企业还没有真正建立效益型的经营体制，现有的设备管理工作还没有纳入其中；(2)大多数企业还没有实现设备工程各项工作的社会化；(3)企业设备工程各环节的员工，包括各级领导人员的素质有待普遍提高，观念有待尽快更新。
    概括起来，企业设备管理面临的形势就是，国家对管理多为宏观的、法规和经济政策的管理；企业要根据自身的需要，依照法规自主管理设备工作。
    二、当前企业设备管理的主要任务
    1. 实事求是作好企业设备管理的定位工作
    在实行计划经济时期，通过检查和交流等强化手段，形成各行业、企业的设备管理在机构设置、人员配备、管理目标、规章制度和工作流程等方面有基本相似的模式，其中包括不少非真正需要的内容，而是为了追求形式以应付上级的检查、评比。
    现在是市场经济，企业实行自主经营，包括设备管理在内的各项工作都要从本企业的实际需要出发，进行安排。应当讲，行业的不同，企业的规模不同，设备管理工作在企业的地位及其具体体现不可能一致。因此，对不少企业讲都有一个对设备管理重新定位问题。这不仅需要摆脱计划经济的影响，又要克服逐步完善体制改革过程中出现的短期行为的影响，明确设备管理工作是为企业生产经营活动服务的。设备管理工作不应自成体系封闭管理，各项工作内容均应纳入企业经营的大目标中去，以实事求是的态度确定企业设备资产规模与结构，确定管理方式、资金保障和人员配备。重新定位的一个关键问题就是实事求是，删繁就简，保证需要。
    2. 企业设备管理要实现效益型管理
    企业要实现效益型管理，设备管理理应重点完善以下工作：(1)采取先进的管理理论与方法。例如：用寿命周期费用分析的方法指导设备的选型工作；用状态监测和故障诊断的方法指导设备的修理工作；推广TPM，调动职工开展设备管理自主活动的积极性。(2)作好规划，合理确定设备资产构成，保证先进适用；重视盘活闲置和低效资产，提高资产有效利用率。(3)保证设备满足生产需要的技术状况，防止失修和过剩修理，降低故障停机率和维修费用。(4)充分依靠专业单位的社会化服务，提高工作效率和工作质量。(5)提高设备管理和技术人员以及操作工、维修工的业务、技术素质，适应精兵锐器的趋势要求。
    3. 重视设备资产两种形态的管理
    作为企业理所当然要积极实现投资效益和按时纳税。在企业经营者头脑中，资产价值形态管理自然是被强化了。但作为基层企业，要靠实实在在的生产经营来实现盈利，就不能不考虑产品的市场份额，就不能不考虑保证产品质量、数量、交货期的技术装备。由于资产实物形态的管理涉及全过程综合管理的复杂性，所以应采取更及时、更有针对性的管理措施。有两个方面是不容忽视的：(1)重视体现技术进步的设备改造与更新工作，不断提高装备的技术含量，保证企业的持续发展；(2)重视设备的安全性、节能(材)性、环保性，保证人类社会的持续发展。
    4. 充分利用设备工程领域的社会化服务
    设备工程领域的社会化服务包括以下主要方面：(1)设备工程立项评估和设备价值评估与技术鉴定；(2)设备制造、运输、安装的监理；(3)设备资产的转让、租赁(含融资性租赁)、抵押与拍卖；(4)设备的技术检查(含监测、诊断)、调试、维护、修理与改造；(5)备件研制、采购、储备与供应；(6)计算机辅助设备管理的软件开发和设备修理、改造技术(专利)转让；(7)设备工程信息与网络服务。以上各项工作不仅实现了社会化服务，而且有的已比较成熟和规范，达到市场化水平。
    企业封闭式设备管理与社会化服务相比不仅有许多弊端，而且有很多事情根本无法实现。现仅以设备修理为例，分析社会化服务的优越性，有以下几点：(1)专业化修理技术熟练、装备齐全，修理效率高；(2)专业修理经验丰富、有保证措施，修理质量好；(3)专业修理任务饱满，工时成本和管理成本较低；(4)专业修理有竞争，能积极提高管理水平和采用新技术。
    当然，设备工程领域的社会化、市场化服务正在逐步发展和规范，人们对它要有一个认识和实践的过程。但只有我们充分利用这个市场，它才能尽快完善起来。
    5. 把提高管理者和工作人员的素质放在重要的位置
    不论是实现效益型管理或是实现社会化协作，对于企业管理尤其是主管领导应首先注重提高认识和转变观念，要有改革意识和紧迫感，要善于探索、勇于实践。企业领导者要充分认识技术装备在生产经营中的持续作用，要自觉认识搞好设备资产管理是自己的职责，并把这一工作放到恰当的位置上，这是企业设备管理能否发挥应有作用的关键。
    设备操作者或维修工提高自身素质也是很重要的。这是因为：(1)企业要把设备正常运转放在头等位置。因此，操作、维修人员必须掌握基本技能，精心操作、认真维护，确保故障停机率最低；(2)随着技术进步，装备自动化程度不断提高，要求操作者特别是维修工要具备机、电(含弱电、微电)、液(气)等多方面的知识与技能，才能胜任工作。尤其是在当前企业推行减员增效、竞争上岗的情况下，素质培训和考核是重要的一环；(3)各级工作人员不仅要进行业务、技能进修，还要注重职业道德的教育，增强责任心，树立敬业互助的精神。